কারফিউ, ১৪৪ ধারা, জরুরি অবস্থা। বাংলাদেশের মানুষ এই শব্দগুলোর সাথে খুব কমই পরিচিত। তাদের মধ্যে পার্থক্য অনেকেই বোঝেন না। অনেকে মনে করেন যে কারফিউ, ১৪৪ ধারা, জরুরী অবস্থার সমার্থক। কিন্তু আভিধানিকভাবে এটি সঠিক ধারণা নয়।
কারফিউ কি ও ১৪৪ ধারার মধ্যে পার্থক্য কি
১৪৪ ধারা
১৪৪ ধারা হল ফৌজদারি কার্যবিধি, ১৮৯৮ সালের কোডের একটি ধারা। এই আইনের ভিত্তিতে, একজন নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেট একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য যেকোনো এলাকায় আগ্নেয়াস্ত্র বহন সহ যেকোনো কার্যকলাপ নিষিদ্ধ করতে পারেন।
কারফিউ (সন্ধ্যা আইন)
এক ধরণের আইন যা নির্দিষ্ট সময়ের জন্য নির্দিষ্ট ধরণের কার্যকলাপ নিষিদ্ধ করে।
কারফিউ
কারফিউ এর অপর নাম সান্ধ্য আইন। এই আইনটি কারফিউ নামে পরিচিত। এর অর্থ হল নির্দিষ্ট সময়ের জন্য কিছু কার্যকলাপ নিষিদ্ধ করাকে সান্ধ্য আইন বলে। সন্ধ্যা মানে সন্ধ্যা। এই আইনের আক্ষরিক অর্থ হল সন্ধ্যার সময় বা সন্ধ্যার পরে চলাচলের নিয়ন্ত্রণ।
একটি (curfew) কারফিউ বা সান্ধ্য আইন হল এক ধরনের আইন যা নির্দিষ্ট সময়ের জন্য নির্দিষ্ট কার্যকলাপকে নিষিদ্ধ করে। ‘সন্ধ্যা আইন’ এর আক্ষরিক অর্থ সন্ধ্যায় বা সন্ধ্যার পরে ট্রাফিক নিয়ম। ইংরেজি শব্দ (কারফিউ) এসেছে ফরাসি শব্দ couvre-feu থেকে, যার অর্থ আগুন। মধ্যযুগে, এটি ইংরেজি শব্দভাণ্ডারে কারফিউ হিসাবে একীভূত হয়েছিল এবং আধুনিক সময়ে এটিকে কারফিউ বলা হয়। উইলিয়াম দ্য কনকারর-এর মতে, শব্দটির আক্ষরিক অর্থ হল ‘কাঠের ঘরে আগুনের শিখা এবং বাতি জ্বালানো থেকে বিরত রাখতে সন্ধ্যা 8 টায় বাজারের মধ্যে সমস্ত শিখা এবং বাতি নিভিয়ে দেওয়ার নিয়ম’।
আধুনিক সময়ে, এই আইনটি যে কোনো সময়ে একটি পাবলিক প্লেসে চারজনের বেশি লোককে একত্রিত হতে বাধা দেওয়ার জন্য একটি কারফিউ আরোপ করে। এই আইনটি প্রণীত হয় যখন কোনো স্থানে দাঙ্গা বা জনবিক্ষোভ বিপজ্জনক আকারে ঘটে এবং পুলিশ ভিড় নিয়ন্ত্রণে অক্ষম হয়। কারফিউ এর সময়কাল সমস্যার তীব্রতা দ্বারা নির্ধারিত হয়। কখনও কখনও অনির্দিষ্টকালের জন্য কারফিউ জারি করা হয়। কোনো কোনো স্থানে রাতে কারফিউ জারি করা হয়, কোনো কোনো স্থানে দিনে কয়েক ঘণ্টার জন্য জারি করা হয়। কখনও কখনও কারফিউ তুলে নেওয়া হয় বা অল্প সময়ের জন্য শিথিল করা হয়, যাতে লোকেরা তাদের নিজস্ব বাজারগুলি সংগঠিত করতে পারে।
যখন এই আইনটি জারি করা হয়, তখন সবাইকে বাড়ির ভিতরে থাকার নির্দেশ দেওয়া হয়। এই কারফিউ দেওয়ার কারণ হল, কেউ যেন ঘরের বাইরে জড়ো হয়ে আবার কোনও অশান্তি সৃষ্টি করতে না পারে।
বিশ্বের বিভিন্ন দেশে কারফিউ বা সান্ধ্য আইন রয়েছে। বাংলাদেশে বিশেষ ক্ষমতা আইন; ১৯৭৪ সালের ২৪ ধারা অনুযায়ী, জেলা প্রশাসনের ক্ষেত্রে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট এবং মেট্রোপলিটন এলাকার ক্ষেত্রে পুলিশ কমিশনার সরকারের নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে আদেশ জারি করতে পারেন যে বিশেষ লিখিত ছাড়া কেউ বাড়ির বাইরে যাবে না। অনুমতি এই আইন লঙ্ঘন ১ বছরের কারাদণ্ড বা জরিমানা দ্বারা শাস্তিযোগ্য।
সন্ধ্যা থেকে কারফিউ শব্দটা এল কীভাবে?
সন্ধ্যা থেকে ‘কারফিউ’ শব্দটা কেমন যেন এল
আগেই বলা হয়েছে, সন্ধ্যা মানে সন্ধ্যা। মূলত কারফিউ একটি ইংরেজি শব্দ। শব্দটি ফরাসি শব্দ couvre-feu থেকে এসেছে। কভার-ফেউ মানে আগুন নির্বাপণ। মধ্যযুগে কুভার-ফিউ থেকে যখন ইংরেজি ভাষায় কারফিউ শব্দটি আসে, তখন এটি ‘কারফিউ’ নামে পরিচিত ছিল। এটি পরবর্তীতে আধুনিক ইংরেজি শব্দভান্ডারে কারফিউ নামে পরিচিত হয়।
কুভার-ফিউ শব্দের অর্থ সম্পর্কে মতামত দিতে গিয়ে উইলিয়াম দ্য কনকারর উল্লেখ করেছিলেন, “কুভার-ফিউ হল আগুনের শিখা যাতে জ্বলতে না পারে সেজন্য রাত আটটায় বাজারের সমস্ত অগ্নিশিখা এবং আগুনের বাতি নিভিয়ে দেওয়ার নিয়ম। এবং কাঠের ঘরে আগুনের প্রদীপ।”
সন্ধ্যা আইনের ব্যাখ্যা বা প্রকৃতিও জানা প্রয়োজন।
আইনের ব্যাখ্যা
একটি কারফিউ বা কারফিউ জারি করা হয় যাতে জনসাধারণের প্রবেশাধিকার রয়েছে এমন যেকোনো স্থানে একটি নির্দিষ্ট সময়ে 4 জনের বেশি লোককে একত্রিত হতে বাধা দেয়। এই আইনটি তখন প্রণীত হয় যখন কোনো পাবলিক প্লেসে দাঙ্গা বা জনরোষ বেড়ে যায় এবং পুলিশ সাধারণ জনগণকে নিয়ন্ত্রণ করতে ব্যর্থ হয়। এই ক্ষেত্রে, কারফিউ এর সময়কাল সমস্যার স্কেলে নির্ধারিত হয়। কখনও কখনও অনির্দিষ্টকালের জন্য কারফিউ জারি করা হয়।
এ ছাড়া আইনে বলা হয়েছে, কোনো কোনো স্থানে রাতে কারফিউ জারি করা হয়, কোনো কোনো স্থানে দিনে কয়েক ঘণ্টার জন্য জারি করা হয়। কখনও কখনও কারফিউ প্রত্যাহার করা হয় বা অল্প সময়ের জন্য শিথিল করা হয়, যাতে লোকেরা তাদের হাট-বাজারে কেনাকাটা এবং ব্যবসার মাধ্যমে তাদের পারিবারিক জীবন চালিয়ে যেতে পারে।
যখন সান্ধ্য আইন জারি করা হয়েছিল, তখন নাগরিকদের কিছু আদেশ দেওয়া হয়েছিল। এখন আমি আপনাকে এই আদেশের বিশদ বিবরণ বলি।
নাগরিকদের যা করতে বলা হয়েছে
সন্ধ্যায় আইন বা কারফিউ জারি করা হয় যাতে ৪ জনের বেশি লোককে একত্রিত হতে বাধা দেয়। তাই এই আইন জারি হলে সবাইকে ঘরে থাকার নির্দেশ দেওয়া হয়। এর কারণ হলো, কেউ ঘরের বাইরে জড়ো হয়ে দল গঠন করে আবার কোনো বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করতে পারবে না।
বিশ্বের অনেক দেশেই কারফিউ বা সান্ধ্য আইন রয়েছে। সম্প্রতি বাংলাদেশে কারফিউ জারি করা হয়েছে। কিন্তু বাংলাদেশে কিভাবে কারফিউ এলো তা অনেকেই জানেন না। সেই সঙ্গে কে কারফিউ জারি করতে পারে তা নিয়েও অনেকের মনে সন্দেহ রয়েছে।
বাংলাদেশে কারফিউ বা সান্ধ্য আইন
বাংলাদেশ বিশেষ ক্ষমতা আইন, ‘৭৪ এর ২৪ ধারা অনুযায়ী, জেলা প্রশাসনের ক্ষেত্রে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট এবং মেট্রোপলিটন এলাকার ক্ষেত্রে পুলিশ কমিশনার সরকারের নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে আদেশ জারি করতে পারেন যে কেউ বাইরে যেতে পারবে না। একটি বিশেষ লিখিত অনুমতি ছাড়া বাড়ির. এই আইন লঙ্ঘন করলে 1 বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড বা জরিমানা হতে পারে।
১৪৪ ধারা
১৪৪ ধারা মূলত ১৮৯৮ সালের ফৌজদারি কার্যবিধির একটি ধারা মাত্র। বাংলাদেশ ও ভারতের ফৌজদারি কার্যবিধি ১৪৪ ধারা এক ও অভিন্ন।
এই ধারা আইনের ক্ষমতাবলে কোনও নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেট কোনও এলাকায় নির্দিষ্ট সময়ের জন্য সভা-সমাবেশ, আগ্নেয়াস্ত্র বহনসহ যেকোনও কাজ নিষিদ্ধ করতে পারেন। জরুরি অবস্থা বা সম্ভাব্য বিপজ্জনক পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে এই আইনের প্রয়োগ করা হয়।
অনেক ক্ষেত্রে ফৌজদারি কার্যবিধির ১৪৪ ধারা দ্বারা প্রদত্ত আইনি ক্ষমতারও অপব্যবহার করা হয়। ১৯৫২ সালে যখন পশ্চিম পাকিস্তানের শাসকগোষ্ঠী পূর্ব বাংলার বাঙালিদের ওপর উর্দু চাপিয়ে দিতে চেয়েছিল। কিন্তু এদেশের শিক্ষার্থীরা তা মানতে চায়নি। ১৯৫২ সালের ২১ ফেব্রুয়ারি বাংলাকে পাকিস্তানের রাষ্ট্রভাষা করার দাবিতে ছাত্ররা পাকিস্তানি শাসকগোষ্ঠী কর্তৃক জারি করা ১৪৪ ধারা লঙ্ঘন করে এবং ঢাকা মেডিকেল কলেজের সামনে মিছিল করে। সেই মিছিলে পুলিশ গুলি চালালে সালাম-বরকত-রফিক-অহিউল্লাহ শফিক-বরকতসহ আরও অনেকে শহীদ হন।
প্রতিবেশী এবং মিত্র ভারতে, ৫ জানুয়ারী, ২০২০-এ, দিল্লির জওহরলাল নেহেরু বিশ্ববিদ্যালয় এবং আলীগড় মুসলিম বিশ্ববিদ্যালয়ের ছাত্ররা বিক্ষোভ শুরু করে। এই বিক্ষোভ দমন করতে কেন্দ্রীয় সরকার ১৪৪ ধারা জারি করেছে।
১৪৪ ধারা এবং কারফিউ এর মধ্যে পার্থক্য
১৪৪ ধারা এবং কারফিউ এর মধ্যে একটি সূক্ষ্ম পার্থক্য রয়েছে। ১৪৪ ধারা হল ১৮৯৮ সালের ফৌজদারি কার্যবিধির একটি ধারা। এই আইনের ভিত্তিতে, একজন নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেট একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য কোনো এলাকায় আগ্নেয়াস্ত্র বহন সহ যেকোনো কার্যকলাপ নিষিদ্ধ করার ক্ষমতা রাখেন।
অন্যদিকে, কারফিউ বা সান্ধ্য আইন হল সন্ধ্যায় বা সন্ধ্যার পরে নাগরিকদের চলাচল সংক্রান্ত একটি বিশেষ প্রবিধান। যাতে কোনো সংগঠিত গোষ্ঠী আবার ঘরের বাইরে জমায়েত হয়ে কোনো ধরনের বিশৃঙ্খলা বা বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করতে না পারে। এখানে লক্ষণীয় যে ১৮৬০ সালের দণ্ডবিধি এবং 1898 সালের ফৌজদারি কার্যবিধির অধীনে সংগঠিত গোষ্ঠীগুলির কার্যকলাপকে ‘বেআইনি সমাবেশ’ হিসাবে অভিহিত করা হয়েছে।